無論是“5G 產(chǎn)品或應(yīng)用”展覽中的5G+AI融合應(yīng)用場(chǎng)景，還是論壇里中國(guó)電信等運(yùn)營(yíng)商帶來的AI+政務(wù)、民生典型項(xiàng)目分享，人工智能可謂2025中國(guó)信息通信業(yè)高層論壇關(guān)注的焦點(diǎn)。正如今年大會(huì)主題所示“AI領(lǐng)導(dǎo)力 數(shù)智新時(shí)代”，人工智能的發(fā)展不僅改變了信息通信業(yè)的技術(shù)架構(gòu)，更重塑了城市發(fā)展價(jià)值，為民眾帶來了更加宜居、便捷的智慧生活。

智慧城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

“城，所以盛民也；民，乃城之本也�！背鞘惺墙�(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)生活的重要載體。

中國(guó)的智慧城市建設(shè)可以追溯到2009年，至今可分為三個(gè)階段。第一階段為2009-2018年，智慧城市概念導(dǎo)入為階段，以單一領(lǐng)域信息化為目標(biāo)，采用分建分用模式地方政府陸續(xù)建設(shè)了交通監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測(cè)等智能系統(tǒng)，有效提升了城市運(yùn)行管理的精細(xì)化水平與應(yīng)急響應(yīng)能力；第二階段為2019-2023年，隨著城市級(jí)數(shù)據(jù)中心加速覆蓋，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施體系持續(xù)完善，為數(shù)據(jù)采集與匯聚奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，各地政府紛紛組建專業(yè)化數(shù)字投資運(yùn)營(yíng)公司，采用統(tǒng)建分用模式；第三階段為2024年以后，數(shù)據(jù)市場(chǎng)價(jià)值的釋放期，標(biāo)志著城市數(shù)字化發(fā)展邁入以數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化為核心的新階段，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)為智慧城市建設(shè)提供數(shù)據(jù)資源和交易平臺(tái)，加速數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。與此同時(shí)，智慧城市建設(shè)中的數(shù)智場(chǎng)景又為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)提供豐富的應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。

2025年政府工作報(bào)告提出，發(fā)展現(xiàn)代化都市圈、優(yōu)化空間格局，提升超大特大城市現(xiàn)代化治理水平，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。智慧城市建設(shè)不僅是提升城市競(jìng)爭(zhēng)力、改善居民生活質(zhì)量的關(guān)鍵手段，更是推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，需要推動(dòng)城市算力網(wǎng)、數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。運(yùn)營(yíng)商在這其中發(fā)揮重要作用。以中國(guó)電信為例，其已形成全球“2+4+31+X+O”的分布式資源布局，自有和接入的智能算力合計(jì)達(dá)到62EFLOPS，為城市發(fā)展筑牢底座。

“小切口”破解“急難愁盼”問題

城市的核心是人，人工智能技術(shù)在賦能城市治理過程中，要緊緊圍繞“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念，構(gòu)建城市治理共同體，提升城市治理的溫度。智慧政務(wù)既是提升治理效能的關(guān)鍵變量，也是滿足群眾期待的民生工程。

走進(jìn)河北張家口橋東區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，一塊集成了多維度數(shù)據(jù)的“智慧政務(wù)大廳動(dòng)態(tài)感知系統(tǒng)”大屏格外醒目。辦件量、出勤率、好評(píng)率等指標(biāo)實(shí)時(shí)跳動(dòng)，當(dāng)日、當(dāng)月、全年業(yè)務(wù)辦理情況一覽無余。依托中國(guó)電信張家口分公司5G定制網(wǎng)和天翼云技術(shù)打造的“雙網(wǎng)并行”系統(tǒng)，讓政務(wù)服務(wù)突破物理窗口限制。針對(duì)排隊(duì)超時(shí)群眾，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)“移動(dòng)審批”服務(wù)，將窗口“搬”到群眾身邊，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)跑腿替代群眾跑路”。

在江西南昌，“AI公務(wù)員”數(shù)字人客服不僅能精準(zhǔn)解析市民語音文字訴求，更以“數(shù)字人”的逼真形象實(shí)現(xiàn)“面對(duì)面”即時(shí)互動(dòng)，無論是深夜突發(fā)的燃?xì)夤收�，還是企業(yè)申報(bào)的政策疑問，系統(tǒng)都可提供24小時(shí)不間斷即時(shí)回復(fù)，關(guān)鍵問題處理效率提升70%，實(shí)現(xiàn)“問政零距離”。

新疆霍爾果斯市是“一帶一路”上的重要陸路通道，也是我國(guó)向西開放的重要窗口，吸引了大量國(guó)內(nèi)外企業(yè)入駐。隨著“息壤”DeepSeek AI服務(wù)成功接入霍爾果斯市企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，霍爾果斯政務(wù)服務(wù)迎來智能化升級(jí)，依托大模型的強(qiáng)大語義理解能力，AI客服不僅能快速響應(yīng)，而且還支持俄語、哈薩克語、維吾爾語等語種的智能交互，使政務(wù)服務(wù)跨越語言鴻溝，覆蓋更廣泛的群體。

AI+提升城市治理溫度

這些場(chǎng)景只是AI+融入城市的冰山一角，如今，人工智能已深入城市治理的毛細(xì)血管中，從城市管理到每一位城市個(gè)體，正探索出城市發(fā)展的無限可能。

在城市交通領(lǐng)域，中電信數(shù)城科技公司推出交管大模型引擎，通過融合智能對(duì)話、事故處理、數(shù)據(jù)查詢、知識(shí)管理及安全溯源五大核心功能，構(gòu)建起“感知-決策-服務(wù)”全鏈路智能體系。該系統(tǒng)不僅實(shí)現(xiàn)跨模態(tài)交互體驗(yàn)與事故處理效率的雙重躍升，更以自然語言解析、動(dòng)態(tài)知識(shí)中樞等創(chuàng)新技術(shù)，重塑傳統(tǒng)交管業(yè)務(wù)流程。例如，河北省交通運(yùn)輸廳應(yīng)用智能對(duì)話系統(tǒng)支撐警務(wù)人員進(jìn)行智能定責(zé)，通過省內(nèi)規(guī)定的文件進(jìn)行精準(zhǔn)定向回答，為基層人員減輕負(fù)擔(dān)；阜陽交警支隊(duì)則通過數(shù)據(jù)查詢接口開發(fā)智能巡檢功能，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)路段違法占道事件分鐘級(jí)發(fā)現(xiàn)、自動(dòng)預(yù)警。

在社區(qū)服務(wù)中，AI技術(shù)也為居民帶來了諸多便利。中國(guó)電信推出“守護(hù)天使”服務(wù)——智慧養(yǎng)老平臺(tái)為老人提供居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、醫(yī)康養(yǎng)結(jié)合等全方位養(yǎng)老服務(wù)。例如，中國(guó)電信為山東省某市建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)管理平臺(tái)及第三方監(jiān)管中心，提高該市養(yǎng)老業(yè)務(wù)處理效率、管理服務(wù)水平，為其科學(xué)決策提供依據(jù)。平臺(tái)統(tǒng)一全市所有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)日間照料中心和農(nóng)村幸福院，數(shù)據(jù)涵蓋全市所有老年人。

在智慧醫(yī)療領(lǐng)域，中國(guó)電信攜手北京協(xié)和醫(yī)院，創(chuàng)新開發(fā)“Med Agent”智能體，集成患者主訴、診斷信息、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)等多維度信息，結(jié)合科室常用醫(yī)學(xué)量表，為醫(yī)生提供智能化推薦，顯著減少手工檢索耗時(shí)；自動(dòng)填充醫(yī)學(xué)量表的客觀診療數(shù)據(jù)，并結(jié)合患者病情個(gè)性化推薦評(píng)估量表及提供診療建議，進(jìn)一步提升臨床醫(yī)生的診療效率。

從智慧政務(wù)對(duì)群眾“急難愁盼”問題的破解，到 AI 在城市治理各個(gè)民生領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，人工智能的發(fā)展正推動(dòng)城市向著更加宜居、便捷、高效、可持續(xù)的方向邁進(jìn)。