C114訊 12月27日消息（艾斯）市場研究公司Omdia在一份最新報告中寫到，在過去十年里，歐洲在光纖基礎(chǔ)設(shè)施部署方面取得了顯著進步。
以“歐洲數(shù)字十年2030”（Europe's Digital Decade 2030）政策為核心的整體監(jiān)管框架推動了這一進展。歐盟范圍內(nèi)以及歐洲各國立法中的其他政策也刺激了高速網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展。替代網(wǎng)絡(luò)運營商（Altnet）的激增也在加強光纖部署方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用，特別是在服務(wù)不足的地區(qū)。
然而，歐洲光纖的發(fā)展和成功部署并非沒有挑戰(zhàn)。監(jiān)管障礙、農(nóng)村和城市地區(qū)光纖部署的差距、導(dǎo)致運營商和政府實施成本控制的廣泛宏觀經(jīng)濟問題，以及與銅纜退役相關(guān)的延遲，所有這些都阻礙了光纖部署的進展。
在巴黎舉行的Network X 2024會議上，行業(yè)專家齊聚一堂，討論了市場參與者面臨的一系列日益嚴峻的挑戰(zhàn)，以及他們對光纖部署前景的看法。
Altnet整合迫在眉睫，但各國情況不同
得益于各國政府和歐盟的支持，以及來自基礎(chǔ)設(shè)施投資者的穩(wěn)定資金流，歐洲的Altnet數(shù)量大幅增長。截至2024年第二季度末，一些國家（奧地利、德國、捷克和波蘭）的小型Altnet光纖服務(wù)簽約用戶數(shù)量超過50%（見圖1）。不過，Omdia預(yù)測，到2029年底，Altnet在許多市場的份額將會萎縮。
圖1：部分歐洲國家小型Altnet光纖服務(wù)用戶份額。資料來源：Omdia。
Omdia資深分析師Diana Gorelik指出，若干因素將導(dǎo)致Altnet數(shù)量的減少。其中包括資金限制和過度建設(shè)導(dǎo)致的競爭加劇。例如，在Network X 2024期間，英國Altnet Zzoomm首席執(zhí)行官兼創(chuàng)始人Matthew Hare強調(diào)，在過去幾年中，運營Altnet的成本顯著增加，客戶采用率和收入水平需要足夠高才能產(chǎn)生投資回報。
英國最大的Altnet——CityFibre首席戰(zhàn)略官Rob Hamlin表示，英國的整合浪潮很可能導(dǎo)致第三家全國性光纖基礎(chǔ)設(shè)施提供商的出現(xiàn)。2024年8月，CityFibre宣布與英國最大的零售寬帶提供商之一Sky建立長期合作伙伴關(guān)系，從2025年起將CityFibre的全光纖網(wǎng)絡(luò)擴展到Sky的客戶。CityFibre目前是英國Altnet整合的核心推動者。通過合并多個Altnet的戰(zhàn)略，它有望成為BT和Virgin Media O2的競爭對手和第三大國家光纖基礎(chǔ)設(shè)施提供商。
投資者也支持Altnet的整合。獨立股權(quán)基金CVC DIF Capital Partners董事Laurentiu Prodan表示，整合是市場發(fā)展的自然步驟，因為除了少數(shù)情況外，沒有理由擁有重復(fù)的基礎(chǔ)設(shè)施。
《千兆基礎(chǔ)設(shè)施法案》旨在加速光纖部署，但面臨哪些挑戰(zhàn)？
2024年5月在歐盟生效的《千兆基礎(chǔ)設(shè)施法案（2024年）》（Gigabit Infrastructure Act,GIA）取代了2014年的《寬帶成本降低指令》（Broadband Cost Reduction Directive）。GIA更新了規(guī)則，以確保更快、更便宜、更直接地推出千兆網(wǎng)絡(luò)。該法案旨在克服與昂貴和復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)部署程序相關(guān)的困難，對于實現(xiàn)“歐洲數(shù)字十年2030”的關(guān)鍵政策目標至關(guān)重要。
GIA鼓勵共享基礎(chǔ)設(shè)施的使用，并促進電信公司和公共組織之間的共同部署和協(xié)作，共同安裝光纖基礎(chǔ)設(shè)施，減少中斷，并加速寬帶擴展。歐盟委員會（EC）提議將公平、合理和非歧視（FRAND）原則作為該立法的核心，以促進公正和公平地獲取資源。
雖然GIA的目標是加速光纖部署，但仍有一些挑戰(zhàn)影響了該政策的有效實施。例如，運營商之間在商業(yè)談判中就價格和條款達成一致會產(chǎn)生長久的爭議，尤其是考慮到FRAND原則。復(fù)雜的審批制度引發(fā)的監(jiān)管挑戰(zhàn)和一系列技術(shù)問題也可能成為成功實施該政策的障礙。
意大利光纖批發(fā)運營商Open Fiber的歐盟事務(wù)專家Francesco Rotunno評論道：“現(xiàn)在重要的是以一種連貫的方式實施GIA，避免可能與更高級的國家立法發(fā)生沖突。此外，確保法律明確性和可預(yù)測性對指定指導(dǎo)方針至關(guān)重要，特別是關(guān)于協(xié)調(diào)土木工程和利用民用基礎(chǔ)設(shè)施的指導(dǎo)方針至關(guān)重要�！�
銅纜將淡出歷史舞臺？
銅纜網(wǎng)絡(luò)退役是指，一旦客戶轉(zhuǎn)向更先進的技術(shù)以滿足對超高速連接日益增長的需求，就將淘汰老舊基礎(chǔ)設(shè)施的過程。對于歐洲各國政府和運營商來說，關(guān)閉銅纜網(wǎng)絡(luò)仍然是一個關(guān)鍵的優(yōu)先事項，因為他們的目標是加速向光纖網(wǎng)絡(luò)的遷移，并削減支持老舊基礎(chǔ)設(shè)施的費用。
在歐洲，老舊傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)淘汰的關(guān)鍵推動因素包括快速光纖部署和歐洲客戶的高購買力，以及為高速寬帶網(wǎng)絡(luò)支付更高費用的能力。除了歐盟范圍內(nèi)減少能源消耗的舉措外，其他各種監(jiān)管舉措也成為快速關(guān)閉老舊網(wǎng)絡(luò)的催化劑。
然而，由于基礎(chǔ)設(shè)施條件不同，經(jīng)濟表現(xiàn)和監(jiān)管框架存在差異，歐洲各國銅纜退役的速度各不相同。例如，法國和英國的監(jiān)管機構(gòu)有明確的實施計劃，但德國等其他國家的監(jiān)管機構(gòu)尚未出臺明確的政策與戰(zhàn)略。
在法國，電信監(jiān)管機構(gòu)Arcep提出的目標是到2030年底關(guān)閉銅纜網(wǎng)絡(luò)。法國運營商Orange制定了一項分階段淘汰計劃，該計劃于2023年開始，目標是實現(xiàn)向光纖的平穩(wěn)過渡。根據(jù)Omdia的數(shù)據(jù)，截至2024年第二季度末，光纖在法國整體寬帶技術(shù)組合中的份額達到71%。
相比之下，德國監(jiān)管機構(gòu)并未強制規(guī)定何時必須關(guān)閉傳統(tǒng)銅纜網(wǎng)絡(luò)。關(guān)閉放緩的部分原因是德國的光纖采用率相對較低：截至2024年第二季度末，光纖在德國整體技術(shù)組合中的份額僅達到12.5%，該國仍嚴重依賴其傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。Omdia預(yù)計德國的DSL用戶數(shù)量將穩(wěn)步下降，但在2030年之前不會被關(guān)停。
Francesco Rotunno指出：“明確的關(guān)停政策應(yīng)該基于漸進性標準，以確保保護競爭和為消費者提供服務(wù)的連續(xù)性。此外，應(yīng)該開展足夠的宣傳活動，讓公民充分了解FTTH的好處和（銅纜網(wǎng)絡(luò)）關(guān)閉過程�！�
總之，高速連接仍然是歐盟政策制定者、各國政府、運營商和基礎(chǔ)設(shè)施投資者的核心優(yōu)先事項。不斷完善的監(jiān)管框架將為光纖網(wǎng)絡(luò)的部署提供支持，但這需要一個不斷調(diào)整和微調(diào)的過程，以適應(yīng)快速變化的市場條件。
盡管傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的淘汰迫在眉睫，但各國的進度各不相同，Omdia預(yù)計一些電信運營商將難以在設(shè)定的最后期限前完成淘汰工作。歐盟政策制定者和各國政府之間需要采取更加協(xié)調(diào)統(tǒng)一的方式來加速銅纜退役。
此外，行業(yè)整合是對小型光纖運營商所面臨限制的合理響應(yīng)。整合將為運營商提供更多的資金渠道，并利用規(guī)模經(jīng)濟，使市場參與者能夠更好地適應(yīng)快速變化的環(huán)境，并擁抱資本密集型技術(shù)進步。
