“十四五”規(guī)劃中明確提出，要拓展投資空間，實施包括北斗產(chǎn)業(yè)化在內(nèi)的多項重大工程。隨著北斗高精度導航、5G、高精度地圖的日益成熟，基于“5G+北斗”綜合時空服務能力將帶來廣闊的應用空間，深遠影響人們的生產(chǎn)生活方式。全國人大代表，中國移動通信集團有限公司董事，浙江移動黨委書記、董事長、總經(jīng)理鄭杰建議，要加快推進我國“5G+北斗”融合發(fā)展。
5G是“地上一張網(wǎng)”，北斗是“天上一張網(wǎng)”。鄭杰表示， “5G+北斗”本質(zhì)上是時間和空間位置基于通信的融合，其主要應用的領域一是基于北斗的5G網(wǎng)絡全球時間同步，二是基于二者融合賦能的全球高精度定位。
“5G+北斗”具有五個“融”的天然優(yōu)勢，即融網(wǎng)絡、融科技、融技術、融終端、融應用。通過“5G+北斗”融合和相互賦能，二者在應用場景上完美互補，同時借助運營商建成的5G基站開展北斗基準站融合建設，將大幅節(jié)約建設和網(wǎng)絡成本，從而形成一個從天上到地下全范圍覆蓋的信息服務網(wǎng)絡，成為智能時代最重要的基礎設施。
鄭杰表示，在我國，基于“5G+北斗”綜合時空服務已為大眾消費、共享經(jīng)濟和民生服務等領域帶來廣泛應用。比如可為共享單車、智慧礦山的無人礦車、智慧物流如巡檢機器人、AGV、物流車導引、AI攝像頭、無人機等等提供高精度定位服務。2020年10月，中國移動推出“OnePoiNT”高精度定位產(chǎn)品，已經(jīng)在多領域?qū)崿F(xiàn)“5G+北斗”動態(tài)厘米級的示范應用。
“5G+北斗”發(fā)展前景廣闊，但目前仍處于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初期，在5G與北斗的具體融合實踐中，仍面臨諸多問題。具體表現(xiàn)為：地面基礎設施協(xié)同性有待提升，“5G+北斗”網(wǎng)絡融合程度較低；“5G+北斗”存在頻率兼容問題，其技術融合需要加強；“5G+北斗”產(chǎn)業(yè)化仍處于標配化啟動階段，其應用融合受限；部分融合技術布局較慢，制約我國“5G+北斗”的發(fā)展。
如何解決這些問題，進一步推進“5G+北斗”融合發(fā)展，賦能新基建時空智能？鄭杰建議：
一是要加強北斗基準站的統(tǒng)一規(guī)劃及與5G基站等的共建、共用、共維，形成跨行業(yè)、跨區(qū)域的“全國一張網(wǎng)”。要協(xié)調(diào)多方建設主體，統(tǒng)一規(guī)劃基準站“全國一張網(wǎng)”，搭建北斗基準站市場化運營的整體框架；在符合國家相關法規(guī)的前提基礎上，加強基準站與5G基站等其他新基建的協(xié)同規(guī)劃，充分復用基站的站址、機房、傳輸、供電等資源和移動運營商設備維護團隊，降低基準站網(wǎng)絡的建設和維護成本，提升基準站網(wǎng)絡的系統(tǒng)健壯性與穩(wěn)定性。
二是要加強“5G+北斗”的頻率兼容研究，拓展5G與北斗的融合范圍。一方面，加強北斗系統(tǒng)終端的抗干擾能力研究，另一方面，通過網(wǎng)絡優(yōu)化實現(xiàn)5G NR網(wǎng)絡的良好覆蓋，避免5G NR基站和終端以最大功率發(fā)射；此外，還需對5G基站與基準站的統(tǒng)一部署進行統(tǒng)一規(guī)劃和精細設計。
三是要完善北斗應用產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升“5G+北斗”行業(yè)賦能水平。加強“5G+北斗”融合國際、國家和行業(yè)標準的起草、制定與認證工作；加快完善“5G+北斗”產(chǎn)業(yè)生態(tài)及應用融合研究工作，加強基于“5G+北斗”的融合定位導航架構、基于5G增強型基站與北斗的協(xié)同定位關鍵技術、“5G+北斗”室內(nèi)外一體化定位終端及應用軟件等研究，加速5G與北斗高精度定位在智能手機等終端上的融合應用；加快服務和應用標準制定，提升行業(yè)服務水平。
四是要制定“5G+北斗”前沿技術研發(fā)計劃，提升北斗導航的全球競爭力。定期制定全域性研發(fā)計劃，優(yōu)先加強關鍵技術領域的研究，如“5G+北斗”融合安全技術、授時彈性增強技術領域的研究等。 
