不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟意義重大，是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。今年政府工作報告提出，建設(shè)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
“數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施對于賦能各行各業(yè)智能化轉(zhuǎn)型、助力打通經(jīng)濟社會發(fā)展的信息‘大動脈’和數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展將起到重要作用。”今年兩會，全國人大代表，湖北移動黨委書記、董事長、總經(jīng)理范秉衡圍繞數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展建言獻策。他建議，加速數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造長江經(jīng)濟帶中部算力網(wǎng)絡(luò)樞紐及其數(shù)據(jù)中心集群，建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，以激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟新活力、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
加強算力網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè) 打造中部算網(wǎng)樞紐
近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢，拉動經(jīng)濟發(fā)展的新引擎作用愈加凸顯。發(fā)展算力網(wǎng)絡(luò)是服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，決定著社會智能的發(fā)展高度。
范秉衡表示，面對不斷倍增的算力和網(wǎng)絡(luò)需求，通過網(wǎng)絡(luò)集群優(yōu)勢突破單點算力的性能極限，提升算力的整體規(guī)模，成為產(chǎn)業(yè)界共同關(guān)注的熱點。隨著“東數(shù)西算”工程全面啟動，全國8個算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點、10大數(shù)據(jù)中心集群也將進入具體施工期，京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展五個重大國家戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)域分別規(guī)劃了數(shù)字經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施，滿足重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施需要。
算力網(wǎng)絡(luò)在長江經(jīng)濟帶的總體布局，東部有長三角樞紐以及長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)集群、蕪湖集群；西部有成渝樞紐以及天府集群、重慶集群。范秉衡表示，長江經(jīng)濟帶中部的算力網(wǎng)絡(luò)樞紐及其數(shù)據(jù)中心集群應(yīng)加快啟動建設(shè)，對長江經(jīng)濟帶協(xié)調(diào)發(fā)展形成全面支撐。
“湖北的區(qū)位優(yōu)勢明顯、清潔能源充沛、數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)先，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施完善，數(shù)字產(chǎn)業(yè)聚集度已成規(guī)模。結(jié)合湖北的人才優(yōu)勢，長江經(jīng)濟帶中部算力網(wǎng)絡(luò)樞紐建設(shè)在湖北必將是首選。”范秉衡表示。
為充分發(fā)揮湖北省跨區(qū)域數(shù)據(jù)協(xié)同多、范圍廣的優(yōu)勢，構(gòu)建長江經(jīng)濟帶中部算力網(wǎng)絡(luò)樞紐及其數(shù)據(jù)中心集群。范秉衡提出四點建議。
一是突出區(qū)位優(yōu)勢，出臺產(chǎn)業(yè)政策支持。湖北到其他8大算力樞紐的時延全部在10ms以內(nèi)，他建議充分發(fā)揮數(shù)字化全光底座超低網(wǎng)絡(luò)時延的區(qū)位優(yōu)勢，在長江經(jīng)濟帶算力網(wǎng)絡(luò)樞紐及其配套設(shè)施建設(shè)相關(guān)的用地、用能等指標(biāo)方面提供政策扶持；將算力資源池、平臺等納入國家一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點體系；提供算力網(wǎng)絡(luò)國家政策試點、工程試點、激勵幫扶等政策支持。
二是統(tǒng)籌規(guī)劃，推進產(chǎn)業(yè)融合。他建議，結(jié)合湖北省數(shù)據(jù)中心資源，統(tǒng)籌規(guī)劃算力網(wǎng)絡(luò)樞紐，推進智能計算基礎(chǔ)設(shè)施布局，提升數(shù)據(jù)中心多任務(wù)負載能力和海量異構(gòu)數(shù)據(jù)計算能力。由政府牽頭，統(tǒng)籌中國移動等運營商與三峽集團的龍頭企業(yè)進行緊密合作，在網(wǎng)絡(luò)方面打造“同城1ms+同片區(qū)2ms+跨片區(qū)5ms+跨樞紐10ms”時延圈，在能源、數(shù)據(jù)中心安全方面依托三峽壩區(qū)自身優(yōu)勢，實現(xiàn)資源互補，促進長江經(jīng)濟帶算力網(wǎng)絡(luò)樞紐的高質(zhì)量發(fā)展。
三是設(shè)立長江經(jīng)濟帶算力網(wǎng)絡(luò)樞紐建設(shè)專項基金，對相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予必要的資金補貼。他建議，引導(dǎo)社會資本參與系統(tǒng)建設(shè)，緩解建設(shè)方的資金壓力，共享長江經(jīng)濟帶算力網(wǎng)絡(luò)樞紐體系的發(fā)展紅利。
四是進一步加強引導(dǎo)，推動長江經(jīng)濟帶算力網(wǎng)絡(luò)樞紐體系的應(yīng)用。他建議，鼓勵各行業(yè)探索并構(gòu)建長江經(jīng)濟帶算力網(wǎng)絡(luò)樞紐體系的應(yīng)用方案，在能源、水利、交通、農(nóng)業(yè)、政務(wù)等方面，開展長江經(jīng)濟帶算力網(wǎng)絡(luò)樞紐體系應(yīng)用示范，選取有條件的行業(yè)，率先部署相關(guān)行業(yè)應(yīng)用，并逐步向社會全行業(yè)推廣。
推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè) 激發(fā)鄉(xiāng)村振興“新活力”
今年的中央一號文件指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時代我國社會主要矛盾、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求。
數(shù)字經(jīng)濟為我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施注入新的動能。建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容。
范秉衡表示，各級政府、企業(yè)都在積極推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，如各級政府及公安系統(tǒng)開展的雪亮工程建設(shè)，司法系統(tǒng)開展智慧司法建設(shè)，以及各級運營商與各級縣、鎮(zhèn)、村政府開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)等，但是這些系統(tǒng)融合貫通程度不夠，效率沒有實現(xiàn)最大化，還需要更多的智慧應(yīng)用加速落地，充分激發(fā)廣大鄉(xiāng)村的振興“新活力”。
對此，范秉衡提出四點建議。一是強化黨建引領(lǐng)，賦能鄉(xiāng)村振興。他表示，鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)一環(huán)，要以總書記新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十九大精神，堅持基層黨建為引領(lǐng)，自治為基、法制為本、德治為先的“三治融合”的鄉(xiāng)村治理路子，努力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，為鄉(xiāng)村振興提供制度基礎(chǔ)和重要保障。
二是加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進應(yīng)用發(fā)展。他建議，加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動寬帶服務(wù)進村入戶，加快實現(xiàn)光纖寬帶“村村通”，推出更有針對性、性價比更高的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和服務(wù)，全面提升“互聯(lián)網(wǎng)+新農(nóng)村”水平。一方面，推動5G網(wǎng)絡(luò)向廣大農(nóng)村地區(qū)延伸；另一方面，加快實現(xiàn)行政村有線寬帶全覆蓋。
三是推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)。他建議，積極推進鄉(xiāng)村數(shù)字化治理，在鄉(xiāng)村重點區(qū)域建立視頻監(jiān)控調(diào)度網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控、實時監(jiān)控、安全監(jiān)管，打通鄉(xiāng)村治安防控“最后一公里”，提升鄉(xiāng)村社會治安水平；推進平安鄉(xiāng)村接入“雪亮工程”，完善社會治安防控體系建設(shè)；堅持把為民辦實事落到實處，通過平安鄉(xiāng)村建設(shè)解決留守老人的安全保障問題。
四是連萬企促發(fā)展。他建議，大力推進信息技術(shù)在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的應(yīng)用。以農(nóng)業(yè)云為基礎(chǔ)，推進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，提供“網(wǎng)絡(luò)、終端、應(yīng)用、集成”于一體的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)；引導(dǎo)一批有實力的農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施裝備的數(shù)字化、自動化水平，發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)；以“互聯(lián)網(wǎng)+實時監(jiān)控+認領(lǐng)+溯源”的方式打造“可視化農(nóng)業(yè)”，改變農(nóng)戶和小型農(nóng)企的傳統(tǒng)銷售模式，通過信息通信技術(shù)帶動偏遠農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。 
