新基建首次寫入政府工作報(bào)告，并列入“既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁”的范疇，充分凸顯了其在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展上的作用。全國(guó)人大代表、江蘇省工業(yè)和信息化廳廳長(zhǎng)謝志成在兩會(huì)期間接受《人民郵電》報(bào)記者采訪時(shí)表示，大力推進(jìn)新基建，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，充分滿足了我國(guó)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求。
打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎
新基建是以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向現(xiàn)代化建設(shè)，支撐數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化轉(zhuǎn)型升級(jí)及構(gòu)建融合創(chuàng)新生態(tài)的基礎(chǔ)設(shè)施新體系。謝志成認(rèn)為，加大新基建投資，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，既符合未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，又適應(yīng)中國(guó)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和轉(zhuǎn)型升級(jí)需求。
謝志成表示，從短期看，發(fā)展新基建有助于應(yīng)對(duì)疫情、擴(kuò)大需求、拉動(dòng)投資，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)；從長(zhǎng)期看，有利于推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和科技創(chuàng)新發(fā)展。
新基建在開啟前所未有的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也對(duì)加速核心技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)突破提出了新的更高要求。謝志成告訴記者，他提交的建議就是加快出臺(tái)《構(gòu)建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見》，重點(diǎn)完善創(chuàng)新項(xiàng)目的管理機(jī)制，加強(qiáng)支持創(chuàng)新的政策協(xié)同，不斷激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新活力，系統(tǒng)推進(jìn)基礎(chǔ)技術(shù)、顛覆技術(shù)研究突破，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技創(chuàng)新支撐。
搶抓機(jī)遇江蘇省六方面齊發(fā)力
“發(fā)展新基建，江蘇大有可為，也必將大有作為。”在謝志成看來，作為制造業(yè)大省，同時(shí)也是網(wǎng)絡(luò)大省，江蘇在大力發(fā)展新基建上具有先天優(yōu)勢(shì)。他透露，截至2019年年底，江蘇省制造業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到35.4%；數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模達(dá)4萬億元左右，占GDP比重超40%；企業(yè)兩化融合發(fā)展水平指數(shù)連續(xù)多年位居全國(guó)第一。
面對(duì)新基建帶來的新機(jī)遇，江蘇省正在積極布局，先行先試。“江蘇高度重視新基建，見事早、謀劃遠(yuǎn)、措施實(shí)。”謝志成介紹，2019年江蘇省就率先在全國(guó)出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展若干政策措施》，制定《江蘇省第五代移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（20202022年）》，系統(tǒng)部署5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年中央政治局常委會(huì)提出“加快5G等新型信息基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)度”要求后，江蘇省聚焦重點(diǎn)方向，進(jìn)一步加大工作力度，全面梳理產(chǎn)業(yè)鏈，聚力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，系統(tǒng)謀劃新基建。
謝志成表示，下一步，江蘇省將依照“建用并重、適度超前、多元投入”總體要求，未來三年全省計(jì)劃投資2000億元左右，從六個(gè)方面發(fā)力新基建。
一是加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐。推動(dòng)全省各市以及交通運(yùn)輸系統(tǒng)與江蘇電信、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵塔公司簽署5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用戰(zhàn)略合作協(xié)議，大力推進(jìn)5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)制造、車聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、智能軌道交通、智慧物流等領(lǐng)域形成廣泛運(yùn)用。2020年計(jì)劃投資近200億元，目標(biāo)是新建5G基站5.2萬個(gè)，組織實(shí)施5G融合應(yīng)用項(xiàng)目700個(gè)。截至目前，全省累計(jì)建設(shè)5G基站3.5萬個(gè)，預(yù)計(jì)到年底累計(jì)建成6.8萬個(gè)，覆蓋全省所有市（縣、區(qū)）、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)及省級(jí)以上開發(fā)區(qū)。
二是加快布局推進(jìn)一批大數(shù)據(jù)中心重點(diǎn)項(xiàng)目。目前，全省在用數(shù)據(jù)中心有165個(gè)，擁有3個(gè)超級(jí)計(jì)算中心，其中1個(gè)為國(guó)家級(jí)超級(jí)計(jì)算中心（無錫神威·太湖之光）。下一步，江蘇省將聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵需求，實(shí)施全省一體化大數(shù)據(jù)中心“1﹢N﹢13”推進(jìn)工程，今年將投資200億元，進(jìn)一步優(yōu)化全省互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）布局。
三是加快推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。以車聯(lián)網(wǎng)（LTE-V2X）示范應(yīng)用為牽引，在南京、無錫、蘇州等地布局建設(shè)5個(gè)以上規(guī)�；能嚶�(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用項(xiàng)目，加快城市道路和交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線數(shù)字化改造，著力推進(jìn)國(guó)家智能交通綜合測(cè)試基地、車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)、高精度地圖等項(xiàng)目建設(shè)，全省總投資達(dá)200億元以上。
四是加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。目前，江蘇省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全三大體系得到全面布局推進(jìn)，擁有1家國(guó)家雙跨平臺(tái)、70家省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、90家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠，25萬多家企業(yè)上云。下一步，江蘇省將重點(diǎn)實(shí)施國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析頂級(jí)節(jié)點(diǎn)災(zāi)備中心、16個(gè)標(biāo)識(shí)解析行業(yè)級(jí)節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目、123個(gè)“5G﹢工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用項(xiàng)目、1個(gè)國(guó)家級(jí)雙跨工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、70個(gè)省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、4個(gè)省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障設(shè)施建設(shè)。2020年，全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)性設(shè)施項(xiàng)目總投資將達(dá)100億元。
五是加快培育壯大人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模。江蘇省在智能軟件、圖像識(shí)別、語音識(shí)別等領(lǐng)域集聚人工智能骨干企業(yè)649家。下一步將重點(diǎn)圍繞打造國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，制定人工智能產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展的政策文件，進(jìn)一步加強(qiáng)核心能力和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以示范應(yīng)用為牽引，著力建設(shè)10個(gè)人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)，組織實(shí)施50個(gè)重點(diǎn)應(yīng)用示范項(xiàng)目，培育20個(gè)提供深度應(yīng)用場(chǎng)景的示范企業(yè)，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)支撐能力、培育壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
六是加快構(gòu)建充電基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋服務(wù)體系。截至2019年年底，江蘇省共建各類公共充電設(shè)施約8萬個(gè)，占全國(guó)的13%，建設(shè)數(shù)量居全國(guó)第二，省內(nèi)高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施覆蓋率超過90%。今年將進(jìn)一步加大政策支持力度，加快充電設(shè)施建設(shè)速度，基本構(gòu)建形成覆蓋全省的公共充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 
